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天然氣市場(chǎng)化改革加速推進(jìn) 市場(chǎng)體系設計成關(guān)鍵

 隨著(zhù)天然氣對外依存度逐漸提高,我國天然氣市場(chǎng)化改革進(jìn)展備受關(guān)注。國際能源署署長(cháng)前高級顧問(wèn)楊雷表示,中國天然氣市場(chǎng)化改革取得了較大進(jìn)展,未來(lái)良好的市場(chǎng)體系設計將對繼續推進(jìn)改革至關(guān)重要。

  楊雷在上海陸家嘴能源+金融講壇及國際能源署報告發(fā)布會(huì )上表示,天然氣將是未來(lái)化石能源中唯一增速較快的能源,國際能源署預計到2040年,全球天然氣消費的年均增速依然能達1.6%,超過(guò)能源消費的增速。
  國際能源署近期發(fā)布的“天然氣市場(chǎng)化改革-國際經(jīng)驗要點(diǎn)及對中國啟示”報告認為,作為全球增速最快的市場(chǎng)之一,中國天然氣改革的進(jìn)展備受關(guān)注,過(guò)去幾年中國啟動(dòng)了天然氣市場(chǎng)化改革并取得較大進(jìn)展,但還未建立完全市場(chǎng)化的天然氣體系。
  楊雷表示,中國天然氣市場(chǎng)體系的特殊基礎和市場(chǎng)規模決定世界上沒(méi)有任何一種既有改革模式可供中國直接套用,但成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗依然具有借鑒意義,從歐美成熟市場(chǎng)來(lái)看,改革都需要經(jīng)歷較長(cháng)時(shí)間,而在這一過(guò)程中必須要有持續推進(jìn)改革的定力。
  在國際能源署看來(lái),歐美的經(jīng)驗清楚地表明,改革不會(huì )一蹴而就,良好的市場(chǎng)體系設計將至關(guān)重要,設計合適的中國天然氣市場(chǎng)結構和組建獨立的國家天然氣管網(wǎng)公司都十分重要。
  值得注意的是,由于改革將經(jīng)歷較長(cháng)時(shí)間,國際能源署的報告認為,良好的過(guò)渡期管理也較為重要。一方面分階段實(shí)施價(jià)格管制放松有利于市場(chǎng)對政策適應,另一方面過(guò)渡期間政府也必須考慮如何建立適當機制來(lái)處理長(cháng)期合同,持續鞏固改革成果。
  “對全球來(lái)說(shuō),天然氣市場(chǎng)化都在迎來(lái)新的浪潮,日本新加坡等國家都在讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。”楊雷表示,但從某種意義上來(lái)說(shuō),由于到2040年,中國市場(chǎng)天然氣的增量預計將占到全球市場(chǎng)增量的三成左右,正在推進(jìn)的中國天然氣市場(chǎng)改革不僅關(guān)乎中國,對全球也都有巨大影響。
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